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2018-01-21 01:18:40    来源:南昌普瑞    编辑:杨龙

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新京报讯 昨日9时许,财政部官网晒出了其2017年部门预算,中央部门年度预算公开的大幕就此拉开。与往年相比,今年预算公开的时间约提前了一周。新京报统计,截至发稿,共有108个中央部门公布了今年预算,预算总额逾7400亿。

今年是中央部门连续第八年推进部门预算公开。跟往年相同,今年各部门“晒”出了收支总表、收入总表、支出总表、一般公共预算“三公”经费支出表等8张表,并配以文字、图例等解释说明内容。

除法定涉密信息外,各部门的一般公共预算支出公开到支出功能分类最底级的项级科目,其中一般公共预算基本支出进一步公开到经济分类最底级的款级科目。机关运行经费情况、政府采购情况、国有资产占有使用情况、预算绩效情况等重要事项,各部门也跟往年一样,单独进行了说明。

与往年相比,今年中央部门预算公开呈现出一系列新变化,例如公开范围进一步扩大,统一公开平台等。

变化1 公开时间大约提前一周

往年,中央部门一般在四月中旬,公开部门预算。去年,中央部门晒预算的时间即为2016年4月15日。与去年相比,今年中央部门预算公开的时间提前了8天;与往年相比,则提前了大约一周时间。

对此,财政部有关负责人解释说,今年财政部采取措施,加快了预算批复工作。在人代会召开期间即着手制定预算批复的文本、表格,组织开展预算批复各项前期工作;3月15日全国人民代表大会审议通过中央预算后,财政部立即启动正式批复程序,用一周左右的时间完成了全部中央部门预算批复工作流程。

变化2 最高法等3部门首公开

今年,中央部门预算公开的范围进一步扩大,新京报记者统计发现,最高人民法院、全国老龄工作委员会办公室、中国社会主义学院等是首次向社会公开预算。

首次公开预算的部门,公开“格式”与其他部门基本相同,也“晒”出了8张表,并解读了机关运行经费情况、政府采购情况、国有资产占有使用情况、预算绩效情况等重要事项,且对有较大增幅的项目做了单独说明。

如最高法,2017年一般公共预算支出中,公共安全支出(类)法院(款)案件审判(项)2017年预算数为58449.23万元,比2016年执行数增长26.52%。最高法解释称,“主要原因是:根据中央司法改革要求,最高人民法院新增设4个巡回法庭,增加的经费主要用于保障这4个巡回法庭2017年筹建、办公办案及正常运转各项支出”。

还有全国老龄工作委员会办公室,同样是2017年一般公共预算支出中,科学技术支出(类)比2016年执行数增加43.58%。

全国老龄工作委员会办公室解释称,“主要原因是中国老龄科学研究中心加大了对科研的投入力度”。

变化3 新增预算公开平台

往年,各部门预算公开的渠道主要是本部门的官网。今年除了本部门官网,财政部官网首次开辟了“中央预决算公开平台”,中国政府网也设置了中央部门预算公开专栏。因此,与往年相比,今年查阅各部门的预算公开报告更为便捷。

财政部有关负责人解释说,近年来,中央部门预算公开基本建立起多渠道、多形式的格局,但也出现了公开渠道多、公开内容分散、查找起来比较困难的问题。为此,去年底,财政部在本部门官网上建立“中央预决算公开平台”,将各部门各自在网上分散公开的预决算,纳入预决算公开平台,实行集中公开。

关键词/机关运行经费

银监会减机关运行费近亿元

跟往年相同,各部门均“晒”出了机关运行经费。其中,银监会机关及各级派出机构2017年机关运行经费财政拨款预算156343万元,较2016年预算执行数减少9967.5万元。银监会解释称,经费下降主要有两方面原因,“一是综合定额标准结构调整;二是厉行节约,减少一般行政性支出”。

机关运行经费下降的还有保监会、质检总局等。

保监会2017年机关运行经费财政拨款预算21771万元,比2016年预算减少5990万元,降低22%。保监会解释称,“主要是公用经费定额标准降低以及人员数减少”;质检总局2017年预算的机关运行费较2016年预算减少了1131.85万元,质检总局解释“主要原因是编制内实有人数减少”。

国家海洋局、交通运输部、全国妇联的机关运行经费,则有所上涨。其中,国家海洋局较2016年预算增加2745.27万元,增长26.41%。国家海洋局解释“主要原因是三级单位性质变化后经费标准变化”。

关键词/纪检预算

监察部安排纪检预算超亿元

去年,约40个中央部门首次公布了纪检预算。今年,公开纪检预算的中央部门数量与去年基本相同。其中,监察部今年纪检监察事务预算约为1.03亿元,比2016年的执行数(0.97亿元)增加了666.36万元。监察部公布了该项目的开支详情,介绍其中的行政运行(项)增长8.48%,主要原因是2017年人员和公用经费核定标准提高;纪检监察事务的一般行政管理事务增长8.09%,主要原因是2017年继续开展并增加部分专项工作,增加支出。

银监会的纪检监察事务派驻派出机构2017年预算数为260万元,比2016年执行数增加160万元,增长160%,银监会解释“主要是中央纪委派驻银监会纪检组开展工作的专项业务支出增加”。

此外,纪检预算增加的还有发改委、民政部、工商总局、水利部、税务总局、农业部等,发改委、农业部的增幅较大,分别增加了130万元、110万元。

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